雖然我國已是鋼管消費和生產大國，已成為鋼管的凈出口國，但在生產設備、產品品種、產品質量、產品成本、廢棄資源利用以及環(huán)境保護方面均較世界先進水平國家有較大的差距。為進一步增強競爭力，必須盡快縮小上述差距，盡快使生產裝備和工藝技術達到國際先進水平，使我國真正成為世界鋼管生產強國。因此，在“十一五”期間，我國鋼管行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，應該是以調整結構為中心，開發(fā)研究高檔次專用管材為重點的發(fā)展戰(zhàn)略。
我國在20世紀80年代以后才開始進行石油天然氣輸送用管的材料研究開發(fā)，已形成X65鋼級以下的管線用鋼系列品種。到目前為止，我國已具備生產X70鋼級管線管用板、帶及管線管的能力，產品已成功地應用在高寒地區(qū)的干線管道中。
當前，隨著我國“西氣東輸”工程干線的全線貫通；論證中的“中俄管線”等3條進口天然氣跨國管線；沿北部灣—南通—東海—黃?！澈５拇箨懠芎５资团c天然氣輸送管線和全國天然氣管網；原油、成品油、水煤漿輸送管線網絡；東、南部沿海地區(qū)已安排進口東南亞地區(qū)LNG液化天然氣計劃等，預示著我國管道建設高潮的到來。隨著天然氣管線和城市管網的大規(guī)模敷設，根據國家有關規(guī)劃統(tǒng)計部門的預測，大、中口徑的焊管需求量將大幅度增加。
我國無縫鋼管產品結構的調整已經進入攻堅階段。近年來，我國無縫鋼管的品種結構調整取得了很大的成績，出口產品的品種也正在不斷優(yōu)化，油井管的國產化率和出口量迅速提高。但是，我國鋼管出口量大價低，進口鋼管量小價高。我國在一些高端產品上還得依賴進口。我國要成為無縫鋼管生產強國，必須在能滿足特殊介質腐蝕環(huán)境下使用的油井管、管線管和大容量電站鍋爐用管等專用鋼管的研制開發(fā)上下功夫。
以科學發(fā)展觀為指導，以自主創(chuàng)新為核心，以循環(huán)經濟為目標，以節(jié)能環(huán)保為重點，在產品開發(fā)、設備制造和工藝創(chuàng)新上形成自主知識產權，沿著新型工業(yè)化道路向鋼管強國的目標邁進。無縫鋼管要以重點開發(fā)高端產品為主攻方向，研究以節(jié)能為目標的短流程現代鋼管生產新工藝。從焊管來說，大口徑埋弧焊管在管型上應重點發(fā)展直縫焊管；螺旋焊管應當著力于技術改造，研究預精焊和全管冷擴徑技術，進一步提高產品質量；直縫高頻電阻焊管在技術上應強力推行無縫化工藝，向中高檔產品領域進軍。
